第二季度各地国资国企有哪些新动作?《2023年二季度国资国企改革动态报告》最新发布!


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第二季度各地国资国企有哪些新动作?《2023年二季度国资国企改革动态报告》最新发布!

2023年第二季度,中央以及各地国资国企在推进建设世界一流企业、国企改革专项工程、国有资本布局优化、国有资本运作等重点领域持续发力,纵深推进国资国企改革,在巩固深化三年行动已有成果基础上补短板、强弱项,固底板、扬优势,进一步提升企业核心竞争力,加快实现国资国企高质量发展。



加快建设世界一流企业

中央和地方加速创建世界一流企业进程,深入实施专项行动,提升核心竞争力、增强核心功能。中央层面,国务院国资委举行国有企业创建世界一流示范企业推进会,将创建世界一流示范企业范围扩容至28家。示范企业将重点在提升科技创新能力、价值创造能力、公司治理能力、资源整合能力、品牌引领能力等五种能力上狠下功夫,实现以点带面,全面提升。地方层面山东拟定《开展寻标对标争创一流行动的意见》,推动省属企业全面寻标对标,打造世界一流企业;上海市国资委积极鼓励和支持市属国有企业品牌加快发展,推进建立市区品牌联动机制;广州工控山河智能拿下2个国家级制造业单项冠军,向世界一流企业迈进。



深入推进国企改革专项工程

中央和地方深入推进国企改革两大专项工程“双百行动”和“科改行动”,进一步发挥引领示范带动作用,推动国企改革迈上新台阶。5月15日,国资委在广汽集团召开“双百行动”扩围深化现场推进会,“双百企业”从449家扩充至580家。下一步将重点在推动公司治理各项要求精准落地、聚焦主业实业推进专业化整合、推动机制类改革任务更广更深覆盖、提高企业价值创造能力等方面取得新的突破。同日,国资委在广州召开“科改行动”扩围深化现场推进会,“科改企业”从439家扩充至672家。未来将围绕更大力度打造前瞻性战略性新兴产业、着力提升科技创新投入产出效能、全面激发科技人才创新创造活力、大力弘扬企业家精神和宽容失败的创新文化四个重点问题攻坚发力。

持续优化国有资本布局中央和地方通过战略性产业投资、专业化整合等方式,持续优化国有经济布局,促进国有经济高质量发展。一方面,国有企业正在战略性新兴产业领域加速布局落子。国务院国资委在5月内3次强调战略性新兴产业,表示即将出台支持中央企业战略性新兴产业发展的一揽子政策,进一步创造有利于产业发展的良好环境,同时要求中央企业着力在产业布局优化、核心技术突破、良好产业生态形成、完善人才激励机制等四个方面的取得实质性突破;上海国资国企在集成电路、生物医药、人工智能三大产业领域,集中资源加快投资布局,未来将政策、资本、生态等六个方面扎实推进国有企业先进制造业高质量发展。另一方面,战略性重组与专业化整合持续落地。重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团联合组建的重庆物流集团,定性打造西部第一、全国一流的综合性头部物流集团的发展目标;湖北省人才集团、安徽国资国企研究院相继成立,地方国资国企正不断完善功能服务性平台布局。



不断强化国有资本运作

国有资本运作在促进资产和业务布局优化完善,提升国有资源运营配置效率等方面的作用愈发凸显。一方面,中央和地方积极开展国有资本运作。6月14日,国资委召开中央企业提高上市公司质量暨并购重组工作专题会,提出中央企业要以上市公司为平台开展并购重组,助力提高核心竞争力、增强核心功能;截止6月初,共38家央国企推进分拆上市,在A股上市公司中占五成以上,涉及新能源、互联网服务、物流、设计等新兴领域;浙江启动目标总规模超2000亿元的“4+1”专项基金群;上海国资体系第一支创投类S基金落地;深圳红土创新盐田港REIT扩募发行的基金份额正式在深圳证券交易所上市。

另一方面,资本运作领域的监督管理力度不断强化,先后出台政策文件规范会计师事务所选聘、债券发行及财务公司监管评级等活动。财政部、国务院国资委、证监会联合印发《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》,进一步规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为,推动提升审计质量,有效遏制财务违规行为;国务院国资委印发《中央企业债券发行管理办法》,重点在健全中央企业债券发行管理体系、提高债券发行审批效率、加强债券全流程管控、有效防范债券违约风险4个方面作出规定;国家金融监督管理总局印发《企业集团财务公司监管评级办法》,防范企业集团经营风险向财务公司传导,引导财务公司坚持主责主业、稳健经营和规范发展,持续提升服务实体经济能力。

新一轮国企改革深化提升行动方案正在紧锣密鼓推进。借助新一轮国企改革的东风,中央及地方国有企业将继续全面深化国企改革,继续做精做深做优“科改行动”“双百行动”,继续以更大力度推进世界一流企业建设,打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。

《国资国企改革动态季度合辑》由中大咨询国资国企改革研究中心创办,按季度整理总结全国国资国企的最新政策与实践动态,为各地国企找准改革发力点、探索改革新路径提供参考。 

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